2026年3月，日本在熊本县军营部署了改进版的12式反舰导弹，其射程约为1000公里，能够覆盖南千岛群岛及符拉迪沃斯托克。这是日本首次明确部署具备“打击敌基地能力”的武器。对此，俄罗斯的反应可想而知。南千岛群岛上的“棱堡”岸防导弹在择捉岛上射程为300公里，而“Bal”系统位于国后岛，射程为130公里，并在2026年元旦前后进行了两个月的实弹演习。此外，普京在8月访问择捉岛后，太平洋舰队随即在附近试射导弹，目标距发射地点超过300公里。双方的导弹射程基本重叠，但令我关注的不是导弹本身，而是两国之间原本用于讨论射程规则的谈判机制早已关闭。

1956年的《苏日共同宣言》提到，苏联同意在和平条约签署后将齿舞和色丹两岛转交给日本，但这一承诺至今仍未实现，而和平条约也一直未能签署。近期，俄方副外长鲁坚科明确表示，由于日本自2022年以来采取单方制裁，和平条约谈判已终止，未来也无继续的计划。随着新政府上台后继续施行反俄政策，俄方认为两国关系持续恶化。10月，日本第27轮对俄制裁涉及多家俄罗斯实体和个人，而俄方则表示会采取反制。这种制裁与反制或许不会立即导致军事冲突，但却在不断切断双方沟通渠道，和平条约谈判、中止的免签旅游、以及降至最低的经济对话都进一步加深了双方的敌意。剩下的，便是通过军事信号进行的相互威慑。

日本在2026财年的防卫预算达到9.04万亿日元，连续14年增长，其中近万亿用于提升对外打击能力。2027财年的预算申请也已达到约8.9万亿日元，具体项目金额尚未明晰，未来可能更大。这些资金主要流向远程导弹、无人系统及跨域作战能力的建设。俄罗斯并非仅仅将日本的军备扩充视为军事现实，而是意识到这个没有和平条约约束的邻国正逐步扩大其打击范围。

我之所以从失联的谈判机制切入，是因为大多数讨论日俄关系时聚焦于导弹和军费，而忽视了影响已然改变的法律框架。当没有和平条约时，双方缺乏公认的争端解决机制，每次军事部署只会引发“回应”与“反回应”的恶性循环。原本绑定和平条约上的问题如今变成没有约束的悬而未决状态，极容易在某个紧张时刻被误认为可以无视。

日本在3月部署导弹之际，当地居民在国会前抗议，表明国内对这条路线的争论尚未平息，但程序已然推进至此。与此同时，俄罗斯也按时发布演习通知。双方都在用各自的战略来解释接下来的动作。日俄关系最脆弱之处其实并不在于美国在亚洲的影响力，而是在于那个本该处理争端的法律框架已被锁住，而无人去寻找钥匙。导弹射程可以量化，军费开支可以统计，但失效的法律机制不会以数字形式呈现，它静静地存在，等待着下次有人需要时，却发现已无法开启。